Заявление юридической службы Высоко-Петровского мужского монастыря по факту самозахвата под личный паркинг территории памятника Высоко-Петровского монастыря руководством ТСЖ дома по адресу: ул. Петровка, д. 28/1
Данное заявление обусловлено неоднократными публикациями в СМИ материалов, имеющих своей целью дезинформировать общественность о положении дел с частью территории памятника Высоко-Петровского монастыря, выходящей на Петровский бульвар. До настоящего времени руководство монастыря избегало комментариев и заявлений по данному вопросу, не желая придавать широкой огласке, факты нарушения закона и клеветы в свой адрес в надежде умиротворения ситуации путем переговоров и разумных уступок со своей стороны. Однако, регулярное появление публикаций, содержащих недостоверную информацию и поступающие в этой связи обращения от журналистов, побуждают разъяснить ситуацию с изложением фактов данного дела.
1. Распоряжением Президента России от 14 декабря 1994 г. № 632-рп, «Ансамбль Высоко-Петровского монастыря, конец XVIIв. – начало XVIIIв.» передан Московской Патриархии Русской Православной Церкви в бессрочное безвозмездное пользование.
Территория «Ансамбль Высоко-Петровского монастыря, конец XVIIв. – начало XVIIIв.» является объектом культурного наследия федерального значения. Монастырь находится в границах объединенной охранной зоны №42, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 16.12.1997 г. №881.
2. С момента передачи Русской Православной Церкви монастырская территория, прилегающая к Петровскому бульвару, была общедоступной и использовалась как один из проходов и проездов на территорию памятника культурного наследия федерального значения для паломников и посетителей.
В рамках действующего законодательства, данный земельный участок относится к землям историко-культурного назначения, т.е. является особо охраняемой территорией, которая имеет особое научное и культурное значение, решением федеральных органов государственной власти данный земельный участок полностью изъят из хозяйственного использования и для него установлен режим особой охраны.
В границах таких земель введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с уставными целями монастыря.
3. К 2013 году данная монастырская территория была самовольно перекрыта руководством ТСЖ дома по улице Петровка 28/1 под парковку личного транспорта. Беспрепятственный проход и проезд на территорию монастыря стал невозможен. Самозахват руководством ТСЖ городской территории и организация на земле объекта культурного наследия федерального значения частного паркинга положили начало комментируемой ситуации.
Следует отметить, что стороной конфликта, возникшего в виду противоправных действий руководства ТСЖ, стало российское государство, как собственник земельного участка. В случае бездействия монастыря как пользователя ответственность за сложившуюся ситуацию ложилась бы на Русскую Православную Церковь, поскольку нарушались условия пользования земельным участком.
Ситуация осложнялась тем, что руководство ТСЖ в лице председателя Е.А. Любезновой уклонялось от переговоров по данному вопросу с наместником монастыря игуменом Петром (Еремеевым), к этому времени возглавившему монастырь, и представителями монастыря.
4. Руководствуясь постановлением Правительства Москвы от 16.12.1997 г. №881 «Об утверждении зон охраны центральной части г. Москвы (в пределах Садового кольца)», которым определен порядок и ответственность за соблюдение законности землепользования, в том числе и данным участком, монастырь вынужден был обратиться в Тверскую межрайонную Прокуратуру (письмо №22 от 25.01.2016 г.) с просьбой определить законность действий ТСЖ в отношении государственной собственности. Монастырь вынужденно пошёл на данный шаг, поскольку в противном случае, как сказано выше, ответственность за незаконное использование земельного участка ложилась на Русскую Православную Церковь, как землепользователя.
5. В ответе межрайонного Прокурора Д.И. Леньшина (письмо от 17.02.2016 г. №2522*2015/812) сообщалось, что по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении по ч.1 ст.6.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. №45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях», ТСЖ «Петровка 28-1» признано виновным в совершении административного правонарушения.
03 декабря 2015 года Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы по делу №3712-ЗУ/9017697-15 вынесло Постановление о признании Товарищества собственников жилья «ПЕТРОВКА, 28-1» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.6.11 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа.
Территория была разгорожена, удалён незаконный пост ЧОП. С данного момента с Петровского бульвара был возобновлён свободный проход и проезд на территорию памятника.
6. В 2015 году Институт реставрации памятников истории и культуры «Спецпроектреставрация» разработал проект восстановления части монастырской стены и Святых врат на Петровский бульвар. Предварительно на данном участке Институтом археологии РАН были проведены необходимые изыскания. Проект прошел согласование в Департаменте культурного наследия г. Москвы, после чего, в конце 2016 года монастырь на собственные средства начал работы по восстановлению сооружения. Врата были воссозданы на выявленном фундаменте Святыхврат, указанных на архивных картах и схемах расположения объектов монастыря. Сооружения с вратами на данном месте были временно разобраны в конце XIX века, к началу строительства монастырем дома 28/1, однако дальнейшие работы были прерваны с революцией, произошедшей в 1917 году. В настоящий момент воссозданные врата сданы в эксплуатацию.
7. Взаимоотношения с жильцами и арендаторами дома по адресу: ул. Петровка, д. 28/1 со стороны монастыря регулируются правилами, предусматривающими круглосуточный проход и проезд автотранспорта к дополнительным входам в дом, расположенным на территории монастыря. Монастырские врата на Петровский бульвар открыты круглосуточно. В распоряжении жильцов и арендаторов, согласно регламенту, круглосуточно находится дежурный сотрудник монастыря.
8. Вопреки отсутствию фактов препятствования проходу или проезду жильцов и арендаторов на указанную территорию, в апреле 2018 года ТСЖ обратилось в Таганский районный суд г. Москвы с требованием об установлении частного сервитута на земельный участок территории монастыря, выходящий на Петровский бульвар. Рассмотрев иск ТСЖ, и оценив все имеющиеся материалы по делу, суд отказал ТСЖ в удовлетворении исковых требований, на основании того, что спорный земельный участок находится в границах памятника истории и культуры, а также в виду отсутствия препятствий и ограничений в доступе на территорию.
9. Монастырь выражал готовность организовать и предоставить в пользование жильцам пешеходный проход во вратах монастыря с Петровского бульвара с установкой декоративного ограждения до входов в дом и выделением необходимой для этого территории. От обсуждения вариантов этого предложения ТСЖ отказалось, хотя такое решение позволило бы жильцам и арендаторам дома иметь независимый от монастыря вход к задней части дома со своим режимом.
Просим средства массовой информации учитывать изложенные факты и хронологический порядок событий. Юридическая служба монастыря готова дать дополнительные комментарии по существу вопроса.
С уважением, руководитель юридической службы Высоко-Петровского монастыря, заместитель председателя Международного Арбитражного третейского суда, ведущий цивилист Центра финансово-юридической защиты «Правовой советчик», кандидат юридических наук А.Б. Андреев
14 февраля 2018 года